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El servicio público de almacenamiento de aguas y la ilegalidad del tercio aplicado por BALTEN

En Canarias, durante el año se producen dos situaciones estacionales una en la que consecuencia de las lluvias existe un excedente de aguas y otra en la que por su falta se hace preciso acudir a las aguas que se han almacenado durante el invierno, sin embargo debido a las características de la mayoría de las explotaciones mineras para la extracción del agua, resulta imposible regular el flujo de salida, lo que determina que en lo meses de invierno exista un excedente.

El Cabildo Insular de Tenerife creó la entidad Balsas de Tenerife y ha concedido la explotación del servicio de almacenamiento de aguas a dicho ente empresarial, explotando entre otras la Balsa de Taco, la cual tiene una importancia fundamental para la agricultura de la Isla Baja. El sistema de abono del servicio es conocido como el sistema de tercios, es decir 1/3 del agua almacenada es para su titular, el otro 1/3 restante, es conocido como el de derecho preferente y el último 1/3 pasa a ser propiedad de Balten.

Esta parte mantiene que el servicio de almacenamiento de aguas es de recepción obligatoria, es decir o bien se acude a dicha balsa o bien por falta de oferta suficiente en la zona el agua en los meses de invierno debe ser perdida. El carácter de obligatorio, según determinó el Tribunal Constitucional, supone que la Administración únicamente puede cobrar el precio exacto del servicio prestado, ya que la naturaleza jurídica del ingreso ha de ser la tasa.

Es evidente, que la incautación de 2/3 partes del agua almacenada, una es cedida gratuitamente y el otro tercio debe ser adquirido a precio de mercado, no tiene encaje en este sistema estricto de las tasas, lo que determina su necesaria nulidad.

La entidad Balten defiende que el servicio no es de recepción obligatoria en tanto que en la zona de la Isla Baja existe oferta privada suficiente para almacenar las aguas excedentes, circunstancia que no se ajusta a la realidad, a fin de poder seguir cobrando por el sistema de tercios.

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